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第四章 帝国裱糊匠（第2页）

帝国宰相，作为掌管有帝国唯一一个常设官僚机构宰相办公厅，同时还在帝国层面上作为联邦议会主席，负责主持联邦议会。

而在帝国的传统中，宰相还在政治上负有第一责任。

帝国皇帝尽管享有作为皇帝的称号，但德意志帝国皇帝与其说是一位君主的头衔，更不如说是一种荣誉性的称号。

因为在严谨的来说，威廉二世在德意志的正式职务是德意志帝国的联邦主席，作为联邦的主席他享有名为皇帝的称号。

是的，德意志帝国严格意义上来说不是一个帝国，而是一个由几个德意志地区的王国、公国、侯国和自由市组成的联邦。

那么威廉二世这个德意志帝国的联邦主席享有什么权力呢？

除开任命帝国宰相以外，什么也没有。

皇帝不能召开议会，也没有权力直接干涉议会的运作。

皇帝想要做些什么的话，那么他就必须通过宰相进行传达。因为宰相在作为宰相之外，还担任联邦议会主席的职务。

在德意志第二帝国短短的几十年寿命当中，一切帝国（联邦）层面的法令和预算案都是由帝国宰相提出并通过的。而假设联邦议会和帝国议会都进行了批准，那么皇帝并没有那个权力进行否决。

这也就意味着帝国宰相、联邦会议、帝国议会三方如果达成一致，那这个德意志联邦实际上就是个立宪内阁制的共和国。

到这里，威廉二世也许可以自嘲一声他算是在共和国里当皇帝。

法律角度上来说，他一直都是个联邦主席，而非帝国皇帝。

好在俾斯麦这个老东西组织这个别扭的帝国宪法时给威廉二世留出了可以利用的漏洞。

那就是拥有联邦议会主席身份的帝国宰相并不受议会选举影响，任命谁担任帝国宰相完全是皇帝个人的决断。

在帝国之外威廉二世还是占据帝国主体的普鲁士王国的国王。在普鲁士王国的角度，威廉二世国王就是个可以独断专行的专制君主。

所以凭靠俾斯麦导致的诸多不满，威廉二世很轻松地把俾斯麦这个老东西给赶下了台。

赶走了俾斯麦，也不意味着威廉二世皇帝就觉得自己应该负起什么历史的责任，对俾斯麦塑造到扭曲的帝国进行什么改革。

先不说皇帝陛下有没有那个能力和手腕，光是捋顺帝国的行政体系都足以让人头大。

由于帝国不存在一个帝国政府，帝国在行政上运转实际上依托普鲁士王国的架构。在行政事务上表现为帝国宰相必须兼任普鲁士总理，普鲁士王国的外交、内政、司法、教育等大臣同时在帝国宰相的办公厅拥有外交、内政、司法和教育国务秘书的身份。

而在普鲁士王国之外，还有各大王国、自由市和小诸侯。

假设皇帝陛下想要做点什么，那么等待着他的麻烦绝对算不上小。就算勉强推动了改革，那也是万里长城才搭上了第一块砖。

威廉二世可不觉得自己是来给德国人民当焦裕禄的，他是来当皇帝享受生活的，那么呕心沥血做什么？

自己是德意志人民慈祥的父亲，那么儿孙就自有儿孙的福气嘛。

在列奥·冯·卡普里维就任帝国宰相和普鲁士总理以后，威廉二世便将国务完全丢给了这位宰相，自己只专注于皇室财团的组建和容克贵族合作化。

哪怕这位新宰相多次提醒自己要多多关注国务，威廉二世也是当作没有听见。

德意志帝国的体系再怎么不靠谱，好歹也续到了一九一八年。

只要不出现那种会危害到自己统治的危机，威廉二世完全不觉得自己需要冒风险在行政上做点什么。

一是没那个能力，二是没那个必要。

哪怕德意志帝国已经是一艘锈迹斑斑的破船了，只要别在自己手上沉没，那就去相信后人的智慧吧！

再说了，自己也不是什么都不做。

小修小补。

将德国这艘破船粉饰得漂漂亮亮，也是很需要精力的，不是吗？