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第三章 1（第1页）

上午十点，当省委常委、常务副省长孙家万带领的车队进入海城市地面时，在高速公路的收费口，海城市政府的常务副市长冯耀武已经带领一群人，迎接在哪里了。

车子停下，孙家万下来，和大家握了握手，然后大家又上了车，在警车的带领下，一路呼啸着前进，一个小时过后，就进了城，向海边开去，拐进了当地最有名的五星级酒店——海城国际大酒店的大堂门口，才停了下来。

海城市委书记方大光和市长贵智勇，早已经等候在那里了。大家逐个握了手，介绍完毕，到总台拿了各自的房卡，休息了二十多分钟，午宴就开始了。

本来这一次，用不着海城市唱主角，是国家发改委的调研组，主陪应该是省发改委主任胡民。也就是说，调研组的各项开支，像餐饮费，住宿费，一般都是由省发改委出。

但是，作为一个省政府部门，省发改委一年的财政预算都是有限的，也就是六百万左右的办公经费。就是这些钱，要交各种各样的费用，要买车，要出差，要请客吃饭搞接待，所以现在当一把手的，最头痛的，就是这个年年增长的招待经费了。

特别是接待国家各个机关的调研组，考察组，动不动就是十几二十个人，一天下来，连吃带喝加上玩，再买些礼品，没有几万元，下不来。如果个个调研组、考察组都由省发改委出钱接待，那一年下来，没有个上百万，甚至几百万的接待经费，根本撑不下去。要是那样，就靠省财政给的有限的几个钱，胡民算过，发改委干脆关门算了。

经费有限，但中央的有关部门，是不管这个的，反正他们一天到晚，要派调研组、考察组到下面转的，不这样，怎么样体现他们的工作成绩呢？！不要以为他们是游山玩水，他们也是为了工作，在中国，这也是中国特色的管理办法。中央有关部门到省里调研，省里有关部门到市里调研，市里有关部门到县里调研，县里有关部门到乡里调研，乡里有关部门到村里调研。村长没办法了，只好走村串户，到老百姓家里调研。真是搞笑！调研不能白调研，这么多领导，要吃要喝，大的领导有专机，小的领导有专车，到了哪里，都是前呼后拥的，好不气派，领导走马观花的看看，上上电视，上上报纸，就算完事了，至于这样干有没有实际意义，浪费了国家多少银子，是没有多少人操心这个的。

而胡民，却要操心，一年到头，他最头痛的就是怎么样节省机关的各种经费，尤其是招待经费，真是不当家不知道柴米贵啊，原来郑树人当发改委的主任时，把招待经费就管得很死。他规定，所有的接待活动，都要经过他一支笔批准。没有他的批准，任何人不得随便用公款接待任何考察组，调研组。

在省发改委，严格的说，只有他郑树人有随便用公款请客的权力，其他的几个副手，你要是不自量力，请人吃顿饭，只能是自掏腰包。除非你有特殊的理由，能够征得郑树人的同意。要不然你要想报销掉，只能是恬着脸皮，站在郑树人面前，点头哈腰的，不住的说着好话，让他在你的发票上，签上一个字。要不然，财务根本就不理你这茬。

为了报销一张一千两千的发票，就要低三下四的，不住的讨好一把手，想想就很憋屈。

当时，几个副主任嘴上不说，心里对郑树人，都很有怨言，连胡民自己，作为二把手，也是非常不痛快。你说这算什么事吧，好歹都混到副厅级干部了，还是省发改委这样关键的部门，连随随便便请人吃餐饭的权力都没有，说出去人家都不相信。

那时候，胡民有什么招待活动，搞不掂的，就喊上自己分管的几个部门的处长，让他们埋单。这些处长，手上都还有几个活动经费，他们有的下面有行业协会，每年可以收些钱。

等郑树人升了副省长，胡民接任了省发改委主任，他才真正理解当一把手的难处。现在在机关里，你当一把手的，要是不狠心，怕得罪人，那整个机关，简直没办法活下去。

别的不说，就是这铺天盖地的检查组、调研组，也能把你吃穷吃垮。

所以，现在的胡民，也找到办法了，就是有什么调研组需要接待的，他就推，中央来的，能推给省接待办，就推给他们。属于自己部门的业务范围，但是直接或间接为地方政府服务的，就推给地方的市政府，接待什么的交给他们，让他们放血。实在是推不掉的，发改委才用自己的经费接待。当然，为了尽量减少自己的经费支出，有了到外地的参观考察活动时，他都要求，发改委的办公室主任要和当地的市发改委联系，让他们出面接待，管吃管住管玩，甚至礼品，都是当地的部门准备的，当然，在地方上要经费、要项目时，省发改委会给予关照。每年千方百计，给他们解决些经费，这样大家你好我好，互相照应。

所有这一次，在湾海市和沧海市考察时，因为他们都各自有大项目要上马，他们是这次调研的直接受益者，市里花些钱，自然是应该的。所以，省里的发改委，是一分钱也不用花的，都由市财政埋单了。

而到了海城市，就不一样了，大家都知道，海城是旅游城市，市财政穷，每年光是接待费，就是一个不小的负担。现在几十号人，到了海城，连吃带住加上玩，没有几万元，是说不过去的。再买上礼品，说不定得十几万。

再说了，这一次调研，本来不关人家海城市什么事情，人家又没有什么项目，就是为了安排大家玩玩，放松一下，好给调研组一个好印象，所以，这样的情况，再让人家海城市财政出钱接待，显然有些说不过去。

当然，如果海城市政府足够大方，说一切我们来安排吧，你们省发改委就不用管了，那胡民也不会有什么意见。他乐得顺坡下驴。

但是，传真第一时间发过去时，海城市市政府的秘书长马天水，特意向省发改委的办公室主任殷伟才打了电话，问：“殷主任，你看调研组到我们海城市的吃住，是我们来招待还是你们来招待？”

殷伟才在心里暗暗的骂了一句：“妈的，你这不是故意装糊涂吗!你要是愿意解决，就不用故意打电话来问了吧！你特意打电话的意思，就是不想出这笔钱吗！”

但官场上的事情，大家都是各为其主，用不着撕破脸皮，殷伟才还是笑着说：“马主任，你们海城市要是觉得不好解决的话，那我们就出。”

马天水说：“殷主任，你也知道，我们市财政，在全省都是出了名的穷，我的意思是，我们负责联系酒店，保证以最优惠的价格，给调研组。考察参观的地点，我们安排。晚上由市委、市政府出面请大家吃顿饭，方书记和贵市长都亲自参加，你看这样的安排，行吗？”

殷伟才虽然心里不舒服，但嘴上又不能表现出来，只好对马天水说：“行，马主任，你看着安排吧。”

放下电话，殷伟才想了一下，就去了胡民办公室，向胡民汇报了一下海城市的反馈。他说：“老板，看样子海城市是不愿意出这笔钱了，他妈的，这帮小气鬼，能花几个钱哪！堂堂一个旅游城市，竟然这样抠门？”

胡民笑了笑说：“家家有本难念的经啊！他们也不容易，每天有那么多调研组，从全国各地要到海城市参观，光是吃饭，就要好多钱，再加上住宿费，各个调研组都是住的五星级饭店，连吃带住，接待一个调研组，没有几万甚至十几万，就过不去。时间长了，人家也腻味了。太热情了，也顶不住啊！算了，这一次，我们出吧。”

殷伟才说：“住宿费、餐饮费我们出，礼品我看，就安排他们海城市发改委准备了，买些土特产，他们也熟悉情况，也花不了多少钱。”

胡民说：“这样也好，反正我们每年，给他们安排的有资金，他们适当放点血，也是应该的。”

殷伟才说：“我们这是羊毛出在羊身上，现在不用他们，过了这个村，就没有那个店了。”

这些情况，自然孙家万是不会知道的，他也根本不用操这个心，反正到了哪里，什么都提前安排好了。管他谁出钱，反正不用他孙家万出一个钱。就是谁也不管，他的司机苏宏宇也会安排好一切。官当到他这个份上的人，是不会为这些东西发愁的。一个省财政再困难，也不会少了一个常务副省长花的钱。

而方大光和贵智勇，也不会为这些小事情，花费心思的。这些都是下面跑腿的人干的，得罪人的事情，他们来干，而这些当市委书记和市长的，干的都是风光的事情，冠冕堂皇的事情。

市政府秘书长马天水，就是市长贵智勇的家奴，他不算计着花钱，等经费紧张了，挨骂的还是他。

马天水这些年，也是够辛苦的，先后伺候了三任市长了，赵民权当市长的时候，曾经提议，把他作为副厅级后备干部，报省委组织部考察。结果迟迟没有下文。等赵民权调走后，当了省政府秘书长，市委副书记贵智勇接任了市长，马天水就又伺候他，成了名副其实的三朝元老。

前后算起来，马天水已经做了八年的市政府秘书长了，原来他刚当秘书长时，才四十一岁，放在全省十五个市，也是比较年轻的市政府秘书长了，但是，八年以后，他的年龄就没有什么优势了，别的和他同时当上秘书长的人，绝大部分，都升任副市长了，最差的，年龄大些的，都去了各个市的政协，也弄了一个市政协的副主席当当。虽然安排的差了些，但毕竟还是弄了个副厅级。只有他马天水，成了挪不动窝的人，一屁股坐在秘书长的位子上，就动不了了。

他老婆游美丽说他：“你就是太勤奋，太能干了，谁用你，你就跟谁卖命，简直成了任劳任怨的老黄牛了，你看现在，谁还像你那样干活？！人家领导信任了，就干一下；领导换了，就消极怠工，让领导自己感到没办法，就放你走了，好歹到了哪个局委，当个一把手，或者到县里，当个县长、县委书记什么的，手下都有一帮人伺候了，再干活，也没有这么累了，只有你，为了能够升个副厅级，把你那个秘书长的位子，看得像宝贝一样，不管谁当市长，你都拼命的干，结果让人家都不好意思换你，最后怎么样？市长都换了几茬了，你还是一个大秘书长，人家说，秘书不带长，放屁都不响。我看了，你这个秘书长，不仅放屁不响，还特别的臭，是哑屁！你就是干到老死，也没有希望升副厅级了，趁早死了那份心吧，好好把自己的身体养好，别熬那么多夜了。你要是早死了，我可不愿意现在就做寡妇。才四十多岁，就守活寡，我会受不了的，到时候别怪我，给你弄个大大的绿帽子戴！”

老婆的话虽然说的有些刻薄，但不是没道理，马天水想了，实在不行，就离开海城算了，调到省城里去，到省政府当个处长也行，分一套大房子，把老婆调到省城里去，那里是大城市，各种条件更好些，自己就老老实实，养好身体算了。等儿子大学毕业了，工作也好安排，留在省城里，一家人也好有个照应。

马天水思忖了一下，现在这个并不难，以自己和赵民权的关系，如果自己投奔他而去，他相信赵民权，是会帮这个忙的。赵民权现在是省政府的秘书长，从下面调一个像他这样资历的人，到省政府办公厅当个处长，不是什么不得了的事。基本上就是一句话，说办就办了。

马天水觉得，有时候这升官，一是要有强硬的后台，二是要有运气，你看人家贵智勇，比自己还年轻几个月，就当上市长了，凭什么？人家关键是起点高。

贵智勇原来是国家人事部一个副部长的秘书，到滨海省来挂职锻炼，低职高挂，以正处级秘书的身份，挂任海城市副市长。挂职一年后，他喜欢上了海城这个滨海城市，这里环境好，空气好，气候温暖，四季如春，没有北京的交通拥堵和沙尘暴。