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三国官制 上（第2页）

曹魏唯宗室、前代宾（指逊位后的汉献帝及其后代）所封亲王、公爵、侯爵有封地。王国置相一人，第五品，相当于郡太守。王国其余属官有都尉（掌王国捕盗、驻军）、傅（职比朝廷太傅）、保（职比朝廷太保）、友（掌规谏），以上均为第六品；长史（掌王府事务）、郎中令（掌王宫内务）、中尉（掌亲王卫队）、大农（掌财物），以上均为第七品；常侍（亲王随从）、侍郎（职比朝廷门下诸郎）、家令（掌奴婢）、诸杂署令，以上均为第八品；谒者（职比朝廷谒者）、大夫（职比朝廷门下诸大夫）、诸杂署丞，以上均为第九品。公国体制比王国，但是诸官的品级均有贬损。侯国相相当于县令。

曹魏黄初三年（222年）制定爵位等次，分王、公、侯、伯、子、男、县侯、乡侯与都乡侯、亭侯与都亭侯、关内侯共十等爵。除了宗室封爵外，其余诸爵均无封地、也没有租税收入，史称虚封。虚封制度彻底结束了从周朝延续下来的分封制（封建制），除了西晋一度反其道行之外，此后历代均实行了虚封制度。

蜀汉官制

蜀汉没有实行曹魏那种九品官制，因此官制与东汉相仿（可参见东汉官制）。由于昭烈帝刘备和后主刘禅对诸葛亮及其后继者的信任和依赖，蜀汉形成了以丞相、大司马、大将军等政府首脑执掌大权的体制。

丞相

可以开府治理事务，刘备建国以诸葛亮为之，蜀汉后主时代，诸葛亮病亡后随即废弃。府内编制属官有、前、后军师、长史、司马、从事中郎、主簿、参军、东曹掾、西曹掾、仓曹掾、令史，记室、门下督等。与东汉府官均由府主自行征辟不同，蜀汉丞相属官均由朝廷任命，成为实际上的朝臣。诸葛亮去世后，不再置丞相之职，以示诸葛亮无人可及之地位。以蒋琬为大司马领政，后任者费祎、姜维则任大将军之职，名号不一。

三公及它

用以位置勋旧大臣，没有实际权力，也不开府。置太常，但博士无专经，可能系缺少足够的经学之士。

置卫尉、光禄勋、太仆、大鸿胪、大司农、少府等诸卿，但没有廷尉、宗正。蜀汉诸卿的官称沿用汉制，均不带卿字，与官署名一致。光禄勋设置五官郎将、左中郎将、右中郎将，分领三署郎。另有虎贲中郎将、羽林中郎将等。内朝官如散骑常侍，中常侍等均沿用东汉旧制，以宦官充任，与曹魏任用士人为内朝官不同，说明蜀汉的内朝官不如曹魏重要。这与蜀汉以丞相、大司马等开府领政，皇权受到削弱、外重内轻的政治格局是相应的。

沿置尚书台，置尚书仆射一人，不分左、右，也不分曹属办事，尚书郎唯有吏部、选曹、左选、右选、度支等，较曹魏简略。这是因为蜀汉军政事务集权于丞相府有关，蜀汉的行政中心是丞相府而不是尚书台，丞相府属官如长史、司马等实际代替了尚书台属官的职务。

置中领军、领军、前领军、行领军；中护军、前护军、后护军、左护军、右护军、护军、行护军；中监军、前监军、右监军、中典军、后典军等将军为军政事务官。

蜀汉辖境有汉主要是益州（包括汉中）以及凉州的一部分（武都郡），三国之中疆域最小。蜀汉置司隶校尉，但仅为加官虚衔，遥领司州，无具体职责，张飞本兼此职，后由诸葛亮继任。益州初置牧，管辖益州范围内军民政务以及下属各郡县，由诸葛亮兼任。诸葛亮死后，废牧置刺史。后主建兴七年（229年），东吴蜀汉相约预分天下，曹魏之兖、冀、并、凉四州分属于蜀汉，也置刺史遥领。荆州、雍州刺史时置时废。主要的地方官也就是益州刺史，其属官最多，有治中从事、别驾从事、功曹从事、议曹从事、劝学从事、典学从事、部郡从事、督军从事，前、后、左、右部司马、主簿、书佐等。

州以下置郡、郡置太守、都尉。犍为郡置属国都尉，牂柯郡置五部都尉，阴平郡有关都尉，巴东郡置江关都尉。郡吏可考者有功曹掾、史、五官掾、师友祭酒、督军从事、门下书佐、主簿等。县乡建制等与东汉无异。

蜀汉封爵沿东汉旧制，唯王、侯二等，皇子封王，功臣封侯。王、侯均无邑、禄。

东吴官制

东吴中央官制

东吴的中央官制与曹魏、蜀汉相仿。东吴置丞相，名义上也是百官之长，但实际效能是仅仅管理例行政务，往往不参与重大政务的决策。东吴丞相设置于宝鼎元年（266年），一度分置为左丞相和右丞相。丞相属官有军师、长史、掾等。

东吴的三公废置不常，除授因人而异。建衡三年（271年）置太尉。宝鼎三年（268年）以丁固为司徒，以孟仁为司空。孙休废司空改置左右御史大夫，至孙皓登位，复置司空。东吴三公的特点是太尉不领军、司徒与丞相并置而不治民、司空不视土木事。这个特点可以说是后世以三公为虚衔的开端。

东吴政治中起到重要作用的是大司马、上大将军、大将军等内朝将军，这些将军外则领军，内则领政，是事实上的宰相。黄武七年（228年）置大司马。赤乌九年（246年）分置左、右大司马，并置上大将军、大将军。黄龙元年（229年）以陆逊为上大将军，诸葛瑾为大将军。《通典·职官》载：“至吴景帝（孙休）为大将军，亦受非常之任，”

《三国会要·职官》云：“吴初亦六卿，孙休永安二年（259年），始备九卿”。可知东吴前期无九卿。

孙权初置奉常，黄武四年（225年）改太常，太常置博士。东吴初置郎中令，后改光禄勋，有三署中郎将、领三署郎，还有羽林督，绕帐督、帐下右部督，皆领卫兵。卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、少府诸卿建置均与曹魏、蜀汉同。东吴在屯田各郡置典农都尉，统辖属县，职如太守。典农都尉掌管军粮，不属于大司农。这不同于曹魏制度。孙权初年设左节度，专掌军粮会计。

宫官有大长秋，设置略如曹魏制。又有太子太傅、少傅。黄龙元年（229年）置左辅、右弼、辅正、翼正等都尉，为太子四友。又有太子宾客及率更令、中庶子、庶子、辅义都尉、右部督等。

门下官散骑常侍，给事黄门侍郎、散骑侍郎等设置略与曹魏同，但地位不甚重要。

尚书分选曹、户曹、左曹、贼曹等四曹，可见东吴尚书职任较曹魏为轻。

中书监设中书令、仆射、丞、郎、令史等。

御史台设御史中丞，督军粮御史及监农御史，又置中执法，左右执法各一人。在殿中察举违法行为，也称侍御史。

武职官有领军将军；左领军、右领军；中护军、左护军、右护军；中典军、左典军、右典军。又中垒将军掌宿卫兵。有抚军将军、征南将军、征西将军、征北将军，无征东将军；有平南将军、平西将军、平北将军，无平东将军。

东吴地方官制

东吴有扬、荆、交、广四州。黄龙元年（229年）与蜀约分天下，以曹魏境豫、青、徐、幽四州分与东吴，置刺史遥领之。州属官见于文献记载的，仅有部郡从事、师友从事、大中正。

郡设太守、都尉，所属有功曹掾、门下书佐、门下循行等。县以下制度略如东汉。东吴爵禄制度也不发达，唯置王、侯二等爵，无禄。

三国官职列表

三公之上

丞相：战国时始置，为百官之长。东汉不设丞相，董卓曾任相国。建安十三年（208）复置，曹操自任丞相。“丞”与“承”相通，“丞相”就是承君主的旨意来处理国家事务的人。三国皆置丞相，以蜀汉丞相权位最重。

太傅：辅弼国君之官，为上公，地位高于三公，作为重臣参与朝政，掌管全国的军政大权。曹叡即位后任钟繇为太傅。

大司马：汉武帝废太尉设大司马，加于大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军之上。在三公之外另设大司马，大司马和大将军均位在三公之上，如刘虞、权臣李傕。三国时期，各国在三公之外另设大司马，一般由大将军升迁而来。如：魏国的大司马曹仁；蜀汉的的大司马蒋琬；吴国设有大司马和左大司马、右大司马，一般由大将军或者上大将军升迁而来，如吕岱、施绩。

上大将军：

“吴于大将军之上复置上大将军”。这是为了表彰陆逊的功绩并进一步提高他的官职而新设的。上大将军位在三公之上，除陆逊外，吕岱、施绩曾任此职（孙权黄龙四年，吕岱迁上大将军。孙亮即位后，建兴元年，吕岱拜大司马。元兴元年八月，上大将军施绩迁左大司马）。后世亦有相似之例，如北周亦设此职，如或唐高祖李渊因李世民平定天下，立下殊功，故封其为“天策上将”。　大司马和大将军掌实权。吴设丞相、大司马（另有左、右大司马）、上大将军，其中上大将军位在大将军之上，大司马之下。