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汉武帝币制改革（第2页）

对於皮币的实行，有的大臣也有不同意见。大农颜异便是其中之一。“上与汤旣造白鹿皮币，问异。异曰：「今王侯朝贺以仓璧，直数千，而其皮荐反四十万，本末不相称。」天子不说。”

第四次改革

元狩五年（前118年），仅仅在上次改革一年后，汉武帝又开始进行第四次币制改革，改革内容是废三铢钱，改铸五铢钱。半两也被明令废止，“罢半两钱，行五铢钱。”“有司言三铢钱轻，易奸诈，乃更请诸郡国铸五铢钱，周郭其下，令不可磨取鎔焉。”。当时的盗铸铜钱者往往通过磨取得到铜屑，再将铜屑鎔铸为钱。“周郭其下”的五铢钱，因为有郭为保护，难以被磨取铜屑，故能够有效防止盗铸。

五铢钱轻重适中，比较适合中国古代经济发展情况及价格水平对货币单位的要求，故在汉武帝以后的西汉，乃至东汉、蜀、魏、晋、南齐、梁、陈、北魏、隋等朝代，均有铸造，历时长达739年，成为中国历史上铸造数量最多、流通时间最长的货币。仅在西汉，“自孝武元狩五年三官初铸五铢钱，至平帝元始中，成钱二百八十亿万馀云。”

元狩五年的这次币制改革，汉武帝诏令各郡国铸行五铢钱。这种五铢钱称“郡国五铢”，或称“元狩五铢”。

改铸五铢钱的主要目的是在市场上树立货币信誉，以稳定金融，使私铸者因无利可图而自动放弃私铸，从而彻底解决私铸问题。

但是，由于铸币权在地方诸侯各国手中，各地铸币的技术水平及铜矿的成分参差不齐，再加上各地官吏对命令的了解与奉行不一，所以所铸钱币[12]的差别很大。有的郡国五铢与原来的汉半两一样，背平无轮郭；有的穿孔大，肉薄或肉厚。总而言之，这些质量差的郡国五铢，基本上都有偷工减料，使钱重达不到五铢的现象，而且随着时间推移，钱越铸越轻，越铸越粗劣。郡国官吏旧习难改，通过这种手段中饱私囊。这令五铢有可能重蹈汉半两、三铢的覆辙。

《汉书·食货志》载，“自造白金五铢钱後五岁，而赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。其不发觉相杀者，不可胜计。赦自出者百馀万人。然不能半自出，天下大氐无虑皆铸金钱矣。犯法者众，吏不能尽诛，於是遣博士褚大、徐偃等分行郡国，举并兼之徒守相为利者。（师古曰：「守，郡守也。相，诸侯相。」）”

第五次改革

为扭转上述“郡国多奸铸钱，钱多轻”[13]的被动局面，汉武帝元鼎二年（前115年），“公卿请令京师铸钟官赤侧，一当五，赋官用非赤侧不得行。”。

如淳曰：「以赤铜为其郭也。今钱见有赤侧者，不知作法云何。」索隐曰锺官掌铸赤侧之钱。韦昭云「侧，边也」，故晋灼云「以赤铜为郭。今钱见有赤侧者」。钟官赤侧，一称赤侧五铢，因《汉书·食货志》将“赤侧”作“赤仄”，故也称赤仄五铢，汉书音义曰：「俗所谓紫绀钱也」。新铸的“赤仄五铢”质量上乘，一枚等同于郡国五铢五枚之值。

“白金稍贱，民不宝用，县官以令禁之，无益。岁馀，白金终废不行。”故在此之前铸行的白金三品由此罢废。

赤仄五铢正面有轮无郭，背面轮郭兼备。外径约26毫米，内穿直径约9。5毫米，厚度达2毫米以上，重约4克。外郭线高而细，明显高于钱文，整体比较整齐，没有错位的现象。钱文的笔画较细，书体随意但工整，字有高有低，“五铢”两字中“铢”的“金”字头矢镞形较大，右侧“朱”头方折，上下长短相差不多。

第六次改革

由于赤仄五铢的比价是郡国五铢的五倍，在流通过程中产生诸多不便，而且因为其盗铸获利更多，故吸引了私铸与盗铸者铸赤仄五铢。赤仄五铢铸行二年后，因为“赤侧钱贱，民巧法用之，不便”，又废。

汉武帝于元鼎四年（前113年），将铸币权从各郡国收归中央政府，使中央政府对五铢进行统一铸造和发行。“於是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸。钱旣多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之，输其铜三官。而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。”

所谓“三官五铢”或“上林三官钱”便是该次改革后铸造的五铢。

《史记·平准书》裴骃集解：“汉书百官表：「水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，属官有上林均输、锺官、辨铜令。」然则上林三官，其是此三令乎?”如曰是，则上林三官指钟官、均输、辨铜令，乃水衡都尉的属官，统管铸钱。水衡都尉是中央政府为推广均输法而新设的官职，其办公地点为长安上林苑。三官五铢的边郭工整且重量准确、钱文秀丽，是质量上乘的铜钱，其盗铸成本较高，“而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。”。

三官五铢的发行，一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题，汉武帝的币制改革至此取得了较大成功。

原因

（一）国家的统一与中央政府的强大。

西汉初年，地方势力强大，中央政府软弱，以致无法统一货币制度。而汉武帝经过多年的经营，不断削弱诸侯诸侯势力，又取得对豪富的压倒性的胜利，中央政府空前强大。只有这样，才能使政令贯彻到全国各地，才有可能实现货币制度的统一。

（二）五铢钱及其制度的合理化。

新五铢钱的做工精致，技术含量高，一般人很难伪造，并且质量、成色好，加上轻重适中，使这种铜钱形制一直沿用到20世纪初，历时2000多年。其次，政府明令禁止郡国铸币，将铸币的铜材料收归中央统管，基本上断绝了私人铸币的源泉。

（三）汉武帝在其改革过程中，能够大胆、正确用人。

汉武帝一改汉初以来对商贾“困辱之“的抑制，大胆提拔并委巨商大贾或其后人以重任。商贾之子桑弘羊因其出众的经济才能，深得汉武帝信任，曾参与制定和实施武帝时期的一系列重大经济政策，并执掌中央财政大权三十余年，为汉武帝建立其不世之功做出了巨大的贡献。